Это из-за того, что биткоин как таковой юридически валютой не является или есть что-то ещё?
Из-за того, что он лежит
слишком далеко от всего того, что может знать закон.
Даже если считать его валютой, то тогда возникнут вопросы:
1) Какой банк осуществляет обмен ?
2) Если это обмен валюты - то где, кто и когда выдаёт купленную валюту ?
Если же это не обмен валюты, а пополнение счёта - то что это за счёт и какая организация его ведёт ?
Я бы мог предположить некий альтернативный вариант на костылях - через терминалы типа Киви продавать игровую валюту в некоторой ММОРПГ, из которой эту валюту можно вывести в виде биткойнов.
Что-то вроде того, как пополняются игровые валюты вконтакта и тому подобных вещей - как-то же они это делают. А уж вывод из игры лежит вне юридической плоскости.