日本议员：比特币属于“价值记录”新分类

日本议员：比特币属于“价值记录”新分类

日本“自民党IT战略特命委员会”<资金结算小组委员会>（委员长：福田峰之）讨论通过了【关于如何应对以比特币为代表的“价值记录”】的中期报告。

作为资金结算小组委员，我们与专家学者、政府机关多次讨论、交换意见，得出了此次的应对方针。

在报告中，我们从基本思路、定义、与现行法律的关系、行业协会与准则、税收政策等方面进行了整理。

①基本思路：提倡自我负责与挑战精神而非监管，热切关注相关事业。
②定义：既不是纸币、也不是商品，归属到“价值记录”（有价值的电磁记录）这一新的分类中。
③与现行法律的关系：不适用集资法（存款管理），银行法（外汇交易），资金结算法，防止犯罪所得转移法。
④行业协会与准则：成立行业协会，自己制定行业准则（备案，实名制，信息公开，安全措施）。
⑤税收：对纸币与“价值记录”、“价值记录”与商品服务、“价值记录”间的交换征收消费税与资本收益税。

其中关于存款问题，在交换所交换“价值记录”时，只要资金不滞留就不适用相关法律。

例如，在交换所，将10000日元交换成比特币时，往交换所的账户汇入10000日元后，只交换了9900日元，剩余100日元。剩余的资金必须尽快退还给客户（即：减少日元在第三方平台的停留时间）。

这一做法已经得到相关部门的认可。金融机关也请协助开设“价值记录”相关企业专用账户。

安倍首相的经济政策，重视构建有利于创业与企业发展的商业环境。

因此，对于使用“价值记录”相关企业，我们认为，在组织成立行业协会、接受政府机构意见的同时，可以适当地扩大事业规模。

另外，我们希望与美国的相关行业交换意见，特别是，研究关于应用P2P网络解决系统安全问题的方法。

这次的方针是现阶段的方针，参考“价值记录”的使用状况和其他国家的政策，根据需要再进行修正。