[20140725]中国外汇局官员：有公司和个人通过比特币规避跨境投资监管

北京时间7月24日凌晨消息，中国国家外汇管理局一名官员周三表示，在美联储紧缩货币政策的背景下，中国可能会在今年下半年中面临更具“波动性”的资本流动。

中国国家外汇管理局国际支付部负责人关涛发表了上述言论，但他并未表示中国将在今年剩余时间里面临资本外逃的形势。他指出，对于海外资本来说，中国市场仍旧颇具吸引力，原因是中国经济正在回弹，且有迹象表明中国出口行业也正在复苏。另外，与其他国家相比，中国的利率也一直都持续处于较高水平。

但关涛在北京召开的一次新闻发布会上表示，这些有利因素会被“主要经济体”的货币政策所抵消。他指出：“主要经济体仍在对其货币政策进行调整，这带来了很大的不稳定性。”

虽然关涛并未具体指明是哪个国家，但在他发表这一言论的同时，美联储正在缩减其债券购买计划的规模。美国超级宽松的货币政策已经起到了推动资本流向包括中国在内的新兴市场的作用，但当美联储开始紧缩货币政策时，这种资本流动可能会掉头转向相反的方向。

关涛还补充道，在今年上半年时间里，中国市场面临着庞大的资本流入，但在接近第二季度末时，资本外流的压力则有所增强。据中国政府公布的数据显示，第一季度资本账户盈余为940亿美元。第二季度的资本账户盈余数据尚未公布，但有关银行业外汇交易的数据则已表明，中国的银行在6月份变成了净卖家，这是10个月以来的第一次，表明资本正在外逃。

虽然中国政府仍在对跨境投资交易活动进行控制，但整个系统的可渗透性则正在日益上升。无论是公司还是个人，都已经找到了很多方法来避开监管规定，例如将投资资金伪装成贸易款项，以便通过不受监管的电子货币比特币来转移资金等。

长期以来，中国一直都在光明正大地从制造商和迫切希望在庞大的中国消费者市场上出售产品的外国公司那里吸收资金，但最近以来海外直接投资已经显示出趋于平缓的走势。在今年上半年中，未计入通胀因素的海外直接投资与去年同期相比仅增长了2.2%。外国公司一直都在抱怨诸如成本上升法和竞争激烈等问题。在今年5月份，中国欧盟商会（European Chamber of Commerce in China）曾公布报告称：“一种由来已久的对未来（中国市场）表现的悲观情绪正在‘涨潮’。”

但是，投机性资本的流入则对海外直接投资形成了补充作用，原因是许多境外投资张都曾试图人民币升值的走势获利。在中国人民银行最近采取相关行动以前，人民币汇率一直都呈现出单向上扬的走势。但在中国人民银行采取措施以后，人民币兑美元汇率已经1月份触及的每美元6.04元人民币的高点回落至4月份的每美元6.25元人民币，随后则有所回升，目前报每美元6.20元人民币左右。

关涛表示，目前人民币汇率已经达到了“合理的平衡水平”，并指出：“公司应当适应人民币汇率双向运动的新现实。”