陈方安生：香港如何寻求政治妥协
傅才德 2014年09月28日
过去一周时间里，香港学生走上街头，支持民主的抗议者则计划在未来一周，在这座重要的亚洲金融中心的核心地带举行静坐示威。前政务司司长陈方安生(Anson Chan)支持香港实现更大民主，她一直敢于发声也善于发声，现在正尝试与亲北京的阵营就如何选举这座城市的领导人，即行政长官，寻求一些妥协的空间。陈方安生曾在最后一届港英殖民政府中领导行政部门，并且在1997年香港移交给中国后的最初几年里，继续担任这一职务。她表示，希望改变香港由1200人组成的选举委员会的产生方式。这些人中大多数忠于北京的中央政府，其中许多人是由旅游、会计等一系列行业协会挑选的。
如果香港实行普选制，上述1200人将会转变成提名委员会，筛选下一任行政长官的候选人资格。中国的全国人民代表大会上个月公布了苛刻的指导原则，规定了提名委员会的运作方式。这些指示在香港激起了示威抗议，被称为“占领中环”(Occupy Central)的静坐示威在下周举行的计划也应运而生。民主倡导人士担心，提名委员会的组成方式，会导致只有亲北京的候选人才能参加竞选，剥夺了香港选民真正的选择权。
尽管陈方安生对北京的意见感到失望，但是她认为这个体制还是有一些改善的空间，即使是在严苛的指导意见框架内。目前，来自功能界别，如保险业、信息科技、旅游等产业的许多委员，不是由个人挑选出来，而是由组织挑选出的，因而可以想见会支持北京。在一次访谈中，陈方安生讨论了允许这些行业的从业者通过投票产生选举人的可能性，这样的制度可能会产生一些较为同情民主派的委员。
问：一些立法会议员，比如亲北京政党新民党(New People’s Party)的议员叶刘淑仪(Regina Ip)提出，在全国人大的原则所限定的范围内，对功能界别进行调整。他们表示，还有活动空间。
答：这是我的团体现在关注的一个领域。我们正在探究每一种可能性，寻找活动的空间。但是你知道政府已经提出了什么立场吗？当然，他们会在亲政府的报纸上放些试探性的消息。他们最近通过《东方日报》发出的提议里说，“是的，我们正在研究扩大四个界别的代表性。”
例如，不再向产业日渐消亡的渔农界给予60个席位，而是削减20个，比如减到40个。之后还会向妇女界赋予投票权。为什么是妇女界呢？因为他们很清楚所有的妇女团体，所谓的宗亲会、福利会，以及NGO等等，完全是由亲北京的人士主导的。这种程度的渗透在过去几年里一直在稳步发生，所以他们才这样高兴地说，“很好，表面看来我的确实在扩大代表性。”
但是他们会以客观的立场，吸纳那些中立，而且准备客观看待局面的人吗？不会的，他们会吸纳自己的亲信，从而确保你想要的票数都能投出来。
问：你认为活动的空间在哪里？
答：我做过的事情有，尝试让一些个别的功能界别向政府施压，扩大自己选民的规模。基本上，如果这种诉求是他们自己提出的，就最好了。比如，我们看保险业的功能界别。没有理由当前只让团体投票，毕竟保险业所有人都需要注册成经纪人的。那么我们为什么不取消团体投票，让每一个注册的保险经纪人都能投票。这样就能马上提高代表性。类似地，我也在尝试让资讯科技、旅游业等等界别参与进来。我给这些人当中的许多人写过信，问他们为什么不考虑一下怎样扩大自己的选民面，为什么不向政府提建议？我会很乐意过来和你们聊聊，或许可以和你们讨论一下有哪些可能性。
问：那么，这些人当中，包括IT专业人士、旅行社职员，会比团体投票更同情民主吗？
答：至少这样一来，他们就会更难控制每一张选票怎么投，但现在通过团体投票就可以控制。因为你看这1200人，我可以跟你讲，其中950人肯定在北京的口袋里，完全会遵命行事。
问：所以关键在于降低950这个数字？
答：是的，把团体投票替换掉。我注意到人大的决定并没有明确表示，会保留团体投票。所以这个地方我们在探索。
问：所以有回旋的余地？
答：如果政府有意愿的话。但是像往常一样，对于白纸黑字写下来的东西，他们也可以选择用自己希望的任何一种老方法去解读。
傅才德(Michael Forsythe)是《纽约时报》记者。
